龍巖市檢察機關(guān)做實“監(jiān)督+服務(wù)”,著力為各類企業(yè)提供平等司法保護,以法治優(yōu)化營商環(huán)境——
法治之風護紅企
日前,全國工商聯(lián)發(fā)布關(guān)于依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益協(xié)同實踐案例,龍巖市檢察院《“四位一體”司法保護民營企業(yè)新格局》案例榜上有名。
近年來,龍巖市檢察機關(guān)打造“風展紅企”品牌,著力為各類企業(yè)提供平等司法保護,為全市法治營商環(huán)境建設(shè)構(gòu)筑堅實屏障。
走進龍巖市涉企案件辦理中心,簡潔、明晰的辦案機制路線圖讓人眼前一亮。“以涉企案件辦理中心為依托,我們搭建起‘地方黨委領(lǐng)導、公檢法司協(xié)作、市縣檢察聯(lián)動、政法企業(yè)溝通’四位一體的工作平臺,作為全市檢察機關(guān)護航法治營商環(huán)境建設(shè)的主陣地。”涉企案件辦理中心負責人王開源表示,這是龍巖市檢察院在全省首創(chuàng)設(shè)立的涉企案件辦理中心。
涉企案件辦理中心的成立令涉企案件辦理有了“橋頭堡”。
“太感謝你們了!檢察官的及時介入、細致審查,幫助公司挽回了巨額損失,公司經(jīng)營又回到了正常軌道。”龍巖市鑫某礦業(yè)公司負責人李江在一次檢企座談會上向檢察官表示了感謝。
原來,近些年來,該企業(yè)部分高管侵占企業(yè)財產(chǎn),給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失近2億元。經(jīng)檢察機關(guān)提前介入引導偵查,最終涉案人員被判處有期徒刑十年不等,并退賠企業(yè)全部損失。
這是涉企案件辦理中心發(fā)揮作用的縮影。依托涉企案件辦理中心,龍巖市檢察院對全市涉企刑事案件進行統(tǒng)一備案審查,市縣兩級院聯(lián)動辦理——
成功追訴全省首例涉稅領(lǐng)域掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪;對因司法解釋發(fā)生變化而可能導致無罪的涉企案件3件及時撤案……涉企案件辦理中心切實做到“不枉不縱”。
辦案質(zhì)量的提升還體現(xiàn)在辦理速度上。涉企案件辦理中心實行重大疑難案件專班攻堅、普通案件專人指導跟蹤、簡易案件“綠色通道”提速辦理,涉企案件平均辦案時限縮短12.1%。
涉企案件辦理中心成立以來,共受理涉企案件379件,涉案金額13億余元,幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失5484萬余元。
處理涉企案件,既要堅決嚴厲打擊企業(yè)的違法行為,也要做實企業(yè)平等保護工作。
銷售200元驅(qū)蚊貼被處5萬元罰款?日前,龍巖頤某生物科技公司在未取得相關(guān)許可的情況下生產(chǎn)少量驅(qū)蚊貼銷售,行政執(zhí)法部門對該公司作出5萬元的行政處罰。
經(jīng)該公司申請監(jiān)督,長汀縣檢察院調(diào)查核實后認為該產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量少,銷售金額低,沒有造成嚴重后果,該公司還主動停止該驅(qū)蚊貼的市場銷售,并召回部分產(chǎn)品,行政處罰明顯過重,遂向行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出檢察建議。其后,行政執(zhí)法機關(guān)變更處罰決定,作出處以9000元罰款的行政處罰。
企業(yè)的發(fā)展離不開公正、高效的執(zhí)法司法,過罰失當,違背執(zhí)法初衷,損害營商環(huán)境。因此,龍巖市檢察機關(guān)立足法律監(jiān)督職能,加大涉企執(zhí)法司法突出問題監(jiān)督力度,保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益——
龍巖市檢察機關(guān)辦理的民企經(jīng)某信息公司與某縣政府合同糾紛案,幫助企業(yè)追回損失60余萬元;聚焦涉企監(jiān)管執(zhí)法問題,監(jiān)督糾正“小過重罰”“過罰不當”案件3件;推動出臺龍巖市首批“首違不罰”“輕違不罰”執(zhí)法事項清單419項,保障各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。
高質(zhì)量法治服務(wù)不應(yīng)局限于就案辦案。王開源表示,龍巖市檢察機關(guān)在辦案外,同時主動做好企業(yè)風險前端防范和社會治理后端延伸工作。
不久前,上杭縣法院刑事審判庭迎來全縣礦業(yè)企業(yè)的60余名職工代表。原來,上杭縣檢察院在辦理一起企業(yè)商業(yè)賄賂案件中,考慮到該案具有的警示教育性,邀請礦業(yè)企業(yè)職工代表共同旁聽庭審。
未雨綢繆,防患于未然。龍巖市檢察機關(guān)與市稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門建立企業(yè)涉稅違法檢測預警平臺,排查清理空殼公司109家;向企業(yè)及其主管部門靶向制發(fā)檢察建議37件,促進涉案企業(yè)堵漏建制、完善治理。
延伸服務(wù),主動對接企業(yè)需求。龍巖市檢察機關(guān)出臺掛鉤聯(lián)系企業(yè)清單,在國家重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)專班;會同市工商聯(lián)組建“法治民企”講師團,深入30余家企業(yè)開展“線上+線下”普法巡講活動。
據(jù)悉,龍巖市檢察機關(guān)下一步將繼續(xù)加強檢企雙向溝通,在常態(tài)化開展聯(lián)系走訪企業(yè)、“檢察長接待日”等活動基礎(chǔ)上,積極邀請企業(yè)家參與檢察開放日、旁聽庭審和檢察聽證,護航紅土地上的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(徐士媛 曾燕福)